越南新政 中国客车企业积极观望

11月初，越南财政部发出通知称，为支持河内和胡志明市公交客车投资发展项目，从12月14日起，对生产组装公交客车所需和国内不能生产的零配件免征进口税。然而，就在国内有志于开拓越南市场或已在越南市场打拼多年的客车企业受此消息鼓舞之时，日前一则关于越南财政部下发至各地方税务机关关于指导征收运输类车辆车牌费的消息着实很难再令人高兴起来。
据了解，车牌费将根据越登检机关颁发的《技术安全质量和环保认证》确定具体的征收标准。国内生产和组装的车辆将根据生产和组装的技术安全质量及环保认证征收，进口车辆根据进口机动车的技术安全质量和环保认证征收。认证确认为货车的，将征收2%的费用，如证书确认不是货车的，则将按客车标准征收10%~20%的费用。
新政影响不大
“近两年来自越南的大订单似乎不多。越南市场尚在发展初期，很多方面都不规范，应该说出口风险较大，而且越南方面也有一定程度、不同形式的抵制，因此并不是我国客车企业主要的出口国家。”中国公路学会客车分会副秘书长佘振清分析道，他同时表示：“越南没有自己的客车生产企业，多以组装为主。”
大金龙海外营销总监谢卫国对于车牌费这一新政策的第一反应则是成本增加，他说：“无论是认证的费用还是征收的其他费用，最终都是由生产厂家和终端用户来承担。越南此举肯定会抑制其对客车的终端需求。”据了解，越南之前曾是大金龙的重要出口市场之一，但近几年逐渐变成了一般性市场。以前以公路客车（如卧铺客车等）出口居多，今年则是公交车有一定的出口量。
“我国的客车产品在越南有很高的接受度，可谓物美价廉。但越南的道路状况不是很好，道路狭窄，通车里程也有限。这也是摩托车之所以能够成为这个国家的最主要交通工具之一的主要原因。”谢卫国进一步表示，基础设施建设跟不上，客车需求就很难有井喷式的发展。
据了解，目前越南的客车市场发展水平比我国低，车辆需求也以经济型或中端为主，在我国被视为中端的车型，到了越南市场则相当于高端车。
“越南的一些政策也不是很稳定，关税时高时低，具有一定的商务风险，因此企业也大都抱着积极努力的态度在观望。”谢卫国补充说。
“中通客车在越南市场的销售工作早在2003年就开始了。但是基于越南市场的自身特点，一直不瘟不火，散单居多，大单鲜有。因此即使有一些政策、法规变化，对公司整体的出口工作影响也不大。我们今年已完成出口1500多辆，在东南亚、中东、非洲、拉丁美洲、中南美洲的销售都还不错。”中通客车海外市场工作人员告诉记者：“对于像越南这样的发展中国家，增加一些认证也属正常。毕竟市场正处在逐渐发展成熟的过程中，以前缺失的就要逐渐补上，但也不排除一些国家或地区新增的一些认证具有变相抵制进口产品的倾向。”
由于关于越南车牌费和相关认证的工作尚未进行，该工作人员以俄罗斯为例说明认证所增加的成本：“出口俄罗斯，一个车型所需要花费的认证费用与售出该车型50辆的收益相当。”
“明年越南将会是公司的主要市场，现在出台的这一政策应该会对销售和战略有些影响，但预计不会太大。”北汽福田客车分公司海外市场相关负责人则表示：“越南市场并不是完全开放，而是个比较复杂的市场。与此同时，来自不同方面的阻力也不小。”
苏州金龙海格客车海外市场相关人员告诉记者：“越南对排放标准一直有要求，越南开始实施环保认证对公司的海外出口影响不大。“目前来说，国内的客车生产排放标准都在欧Ⅲ以上，国外的排放标准不可能一下子提高很多。对于其他市场提高进入门槛来说，中国客车的技术水平已经完全可以满足这些市场的需求。因此，越南这项政策整体对我国客车厂家出口影响不大。”该相关人员如是说。
中国客车优势明显
据介绍，直到20世纪末，越南市场几乎全被日本客车所占领。从2003年起，中国客车对越出口数量以年增长30%以上的速度增加。中国客车具有的价格优势以及地理位置优势使得中国客车企业最初在越南发展得很顺利。
“客车是生产工具，客户购买它的目的是为了追求回报和产生利润。虽然中国客车在进入越南市场之初不算是名牌，但在质量、技术上与日本客车的差距不大，而且价格仅相当于日本客车的一半。购买我国客车的越南运营商可以以相对低的票价招揽乘客，仍然能获取可观的利润。”有熟悉越南市场的业内资深人士说：“越南是发展中国家，工薪阶层和穷人多，低票价对绝大多数乘客有很强的吸引力。越南最早选择中国客车的那一批运营商都发了大财，他们不仅成为我国客车的忠实用户，而且运营商之间一传十、十传百，使越来越多的越南运营商选择我国客车，我国客车对越南市场的出口数量大幅增加。”
据统计，2006年，金龙客车在越南市场的销售量达到越南进口客车总数的80％。与此同时，其他世界知名品牌客车在越南进口客车市场的占有率从2005年的80％滑落到15％左右。另据介绍，当时金龙客车出口越南市场的方式是与越南当地的汽车组装公司进行CKD合作。这种合作方式有着多方面的积极意义，对越南而言，一方面保护了其民族工业的劳动力；另一方面，中国客车相对高端的品质和技术对于提升越南整个汽车制造水平、改变越南低价车的局面有很大益处。此外，在当地生产的零部件还可以降低关税，同时还能节约跨国运费，从而有效降低成本。