八部门力挺二手车市

□本报记者枭冬
    日前，商务部、工信部等八部门联合发出 《关于促进汽车消费的意见》 （以下简称 《意见》），意在 “妥善应对国际金融危机的冲击”，拉动内需，推动汽车产业健康发展。 《意见》从五方面就汽车消费提出了意见。其中第二方面 “大力培育和规范二手车市场”中，关于 “鼓励发展二手车流通，提升交易质量和功能，改善市场消费环境”的措施，引起业界的广泛关注。
市场火暴
    在4月8日举行的汽车市场及政策分析会上，中国汽车流通协会副秘书长沈荣介绍说，2月份全国31个省市共交易二手车21.64万辆，与1月份相比增长3.62万辆，环比上升20.09%；交易额88.39亿元，环比增长13.35%。1~2月份我国累计交易二手车 39.65万辆，同比增长14.37%；交易额累计达到166.38亿元，同比增长19.56%。而值得关注的是，货车交易量异军突起，达到4.05万辆，环比增长58.99%，交易额也达到12.44亿元。
    沈荣说，2月二手车市场直接交易占总交易量的69.29%，国产车占总交易量的95.88%。他认为，汽车下乡政策使10年以上的老旧车型更新加速，交易比例有所上升；市场需求大于供给则导致交易额增长幅度高于交易量。
    对此，相关人士也认为，新车价格优惠幅度减小，导致部分消费者换车需求下降或延期，不急于将旧车出售，二手车库存量因此降低，供给减少；由于对经济及收入预期不乐观，则促使消费者购车更加理性，更多消费者也倾向于购买二手车。
    该人士还表示，眼下宏观经济不景气对二手车市场带来一定冲击，可随着我国汽车保有量的增加、用车成本的上涨，二手车的优势还将愈发凸显。
前景可期
    从我国汽车市场进入井喷期算起，年均超过百分之十的增长已经完成了汽车总量的积累，而按照一般规律，3~6年是最频繁的汽车置换阶段，置换需求也最大。而目前，国内很多家庭已经进入汽车置换期。
    中国汽车流通协会副秘书长罗磊介绍说，虽然二手车市场已经进入“前黄金期”，但我国二手车市场目前还存在很多顽疾。比如市场诚信度不高、市场准入条件缺乏、市场管理不到位等。另外，税收政策不配套、鉴定评估应改进、品牌置换遇困境等难题，也都阻碍了行业健康和快速发展。
    但令人欣喜的是，政策明灯还是非常及时地照亮了二手车市场，近年来国家就出台了一系列有关二手车方面的政策措施。比如日前发布的 《汽车产业调整和振兴规划》中，就明确提出规范和促进二手车市场发展。在3月份的 《政府工作报告》中，同样明确要求加快发展二手车市场。市场层面来说，虽然二手车市场的经营主体尽管仍以经纪公司为主，车企为辅，但很多汽车经销商都在推进业务，厂家也都设立了二手车部门，一些厂商还出台了推进二手车业务的优惠措施，比如延长置换后的新车的质保期等。
    而对于 《意见》的出台，罗磊说， 《意见》非常全面，几乎涵盖了所有二手车市场急需应对的问题。诸如积极发展专业二手车经销企业，清理和取消各地对二手车经销方面不合理的限制，建立全国性和重点地区的二手车市场公共信息服务平台，抓紧制定 《二手车鉴定评估规范》等措施内容，更将对二手车市场规范发展起到直接作用。
    另外，罗磊也向记者透露，该《意见》的相关细则最早要等到6月才出台。而对于相关细则，他建议，应就二手车临时产权登记问题作出规定。 “我们应该借鉴国外经验，让二手车回归商品属性。现在属地化管理程序复杂，二手车过户手续理应化繁为简。”罗磊说。