行业先行 油品跟上
“目前，中石油、中石化等燃油企业确实只能向北京等有限几个地区提供符合标准的燃油。但我们不能因为有问题就不去做好技术准备。”姚春德说，油品方和用户方必须有一方先行一步，这一步将由用户方先迈。“我们先推国Ⅳ，技术准备我们已经做好，现在就等油品方，只要油能出来，排放控制马上就能赶上。”他补充道，内燃机行业要给油品方释放这样的信号，敦促其尽快达标油品。
姚春德同时表示，中石油、中石化虽为央企，应该担负应有的社会责任，但其仍然是需要盈利的企业而非公益组织。“降低燃油含硫量的工艺是往里面加氢，而氢不是自然存在的，需要制取，这就需要投入很多设备，增加很多成本。”他介绍道。另一方面，其他国家低硫油和普通油价格不同，而我国这二者的价格没有差别。
这就是矛盾所在，生产低硫油所需要的设备改进和降低硫含量的全部义务要由油品方来承担，如果是公益性组织，可以完全由国家财政支持。但作为企业，在价格不变的前提下，企业当然不愿意一力承担这部分投入的费用，因为“应负的社会责任不该是无限的社会责任”，因此，油品达标问题只能一步步去解决。
尿素供应 逐步过渡
根据中石化的《2012环境保护白皮书》，中石化计划分别于2014年和2015年起全面供应符合国Ⅳ标准的车用汽柴油。那么，在油品、尿素加注等配套条件还不完备的条件下如期实施，国Ⅳ的实施效果必然不理想甚至更糟糕也有可能。对此，姚春德表示，由于并非所有车辆全部转换为国Ⅳ排放，而只是新上市的车辆，这部分车数量有限，实施起来虽有难度但相对较小。
同时，内燃机协会与尿素供应企业做了协调，在国Ⅳ实施伊始的一段时间内，可能采取逐步过渡的方法。“第一步是向一些集团用户提供采用小罐包装的尿素。另外，初期国Ⅳ车辆不多，可以让尿素企业多承担一些配送任务，比如提供类似苏宁、国美等一定范围内免费配送的服务。”姚春德说，在若干次的相关讨论会中，这些尿素企业也表示出愿意承担这部分任务的意愿，“因为它们前期投入了很多，一直用不上，它们也很着急，而且这部分成本可以计算到价格中去”。
“尿素不到位确实是客观存在的问题。我们到欧洲去看，它们的加油站都有加尿素的地方，但欧洲一开始也不是先把尿素加注站建起来之后再实施国Ⅳ，它们也是逐步发展起来的。”姚春德最后说。